ПОЛЬСЬКО-БІЛОРУСЬКІ ВІДНОСИНИ У 2005–2015 РОКАХ

Автор

Олег ПІХ

DOI

https://doi.org/10.33402/up.2018-11-140-153

Анотація

У статті проаналізовано деякі аспекти польсько-білоруських відносин у 2005–2015 рр. Зазначено, що, досягнувши пріоритетних цілей закордонної політики, ставши повноправним членом ЄС і НАТО, Польща вирішила розвинути і поглибити східний вектор. Відносини з Білоруссю у попередній період, на відміну від відносин з Україною і Росією, залишалися на низькому політичному рівні. Водночас після остаточного вступу Польщі у 2014 р. в ЄС її зовнішня політика узгоджувалася із загальною політикою Євросоюзу щодо Білорусі. Встановлено, що головною причиною негативних тенденцій у польсько-білоруських відносинах було втручання білоруських властей у діяльність польської меншини та організацій, які її представляли, а також посилення авторитарного управління у внутрішньополітичному житті Білорусі. Польська влада послідовно підтримувала власну меншину, а також опозиційні сили та громадянське суспільство в Білорусі, що зазвичай викликало незадоволення офіційного Мінська.

Відносини Білорусі зі Заходом, і Польщею зокрема, змінювалися залежно від її відносин із Кремлем. Підтримка Росії, доповнена прискореним процесом приватизації білоруської економіки за участю російського капіталу, призвела до фінансово-економічної і військово-політичної залежності Білорусі, яка з часом не лише на зменшувалася, а й поглиблювалася. Зазначено, що політика ізоляції і дипломатичного тиску на білоруські політичні еліти звужувала простір для маневру для польської влади, яка втрачала можливість впливати на політичні процеси в Білорусі. Тому російсько-білоруські конфлікти польська сторона прагнула використати для втягування білоруського керівництва у західний вектор та віддалення від Москви. Цьому, зокрема, мала сприяти європейська програма «Східного партнерства», яка, однак, щодо Білорусі не дала значних результатів. Білоруська влада продовжувала політику авторитарного управління, переслідування опозиції та фальсифікації виборів. Водночас під впливом російсько-українського конфлікту керівництво Білорусі обережно взяло курс на покращення відносин із західними країнами та проведення більш збалансованої зовнішньої політики.

Ключові слова

Республіка Білорусь, Республіка Польща, Російська Федерація, зовнішня політика, санкції.

Повний текст

Завантажити оригінал

Посилання

Bildt, C., Schwarzenberg, K., Sikorski, R., Westerwelle, G. (2012, October 23). Lukashenko the Loser. New York Times. Retrieved from: https://www.nytimes.com/2010/12/24/opinion/24iht-edbildt24.html?_r=0 [in English].

Ceranka, P. (Ed.). (2011). Exposé ministrów spraw zagranicznych 1990–2011. Warszawa [in Polish].

Czachor, R. (2013). Stosunki polsko-białoruskie w latach 2004–2011.Wolański M.S. (Ed.). Polityka zagraniczna Polski w latach 2004–2011(pp. 263-278). Polkowice [in Polish].

Doklad Prezidenta Respubliki Belarus' Aleksandra Lukashenko na chetvertom Vsebelorusskom narodnom sobranii 6 dekabrya 2010 goda. Retrieved from: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/doklad-prezidenta-respubliki-belarus-aleksandra-lukashenko-na-chetvertom-vsebelorusskom-narodnom-sobranii-5895/ [in Russian].

Fedorowicz, K. (2009). Polityka Polski wobec Białorusi. In A. Gil & T. Kapuśniak (Eds.). Polityka wschodnia Polski. Uwarunkowania. Koncepcje. Realizacja (pp. 233-250). Lublin;Warszawa: Instytut Europy Środkowo-Wschodniej [in Polish].

Fedorowicz, К. (2012). Polska i Białoruś – trudne sąsiedztwo. Polityka «krytycznego dialogu» wobec autorytarnej Białorusi. Środkowoeuropejskie Studia Polityczne. 3, 169-196. Retrieved from DOI: https://doi.org/10.14746/ssp.2012.3.07 [in Polish].

Klysinski, K. (2011). Pol"ska-bjelaruskija stasunki: chargovy kryzis. In A. Pan'kovskij & V. Kostyugova (Eds.). Belorusskij ezhegodnik 2010 (pp. 111-117). Minsk [in Belarusian].

Kostyugova, V. & Pan'kovskij, A. (2011) Rossijsko-belorusskie otnosheniya: predel zavisimosti. A. Pan'kovskij, V. Kostyugova (Eds.). Belorusskij ezhegodnik 2010 (pp. 84-91). Minsk [in Russian].

Kubin, T. (2011). Stosunki polsko-białoruskie w końcu XX i na początku XXI wieku. M. Stolarczyk (Ed.), StosunkiPolskizsąsiadami w pierwszej dekadzie XXI wieku (pp. 161-195). Katowice: Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego [in Polish].

Maszkiewicz, M. (2013). Między bezpieczeństwem a tożsamością. Rosyjskie, ukraińskie i białoruskie interpretacje idei i koncepcji w polskiej polityce wschodniej (1990–2010) [Between security and identity. Russian, Ukrainian and Belarusian interpretations of ideas and concepts of Polish Eastern policy (1990–2010)]. Wrocław: Kolegium Europy Wschodniej im. Jana Nowaka-Jeziorańskiego [in Polish].

Mironowicz, Е. (2011). Polityka zagraniczna Białorusi 1990–2010 [Belarussian Foreign Policy in 1990–2010]. Białystok: TransHumana University Press [in Polish].

Mironowicz, E. (2015). Sojusz interesów. Stosunki białorusko-rosyjskie 1991–2014. Studia z Dziejów Rosji i Europy Środkowo-Wschodniej. 50, 2, 119-143. Retrieved from DOI: http://dx.doi.org/10.12775/SDR.2015.2.06. [in Polish].

Nemenskij, O. (2016). Politika Pol'shi v otnoshenii Belorussii v sisteme belorussko-evropejskih otnoshenij. Retrieved from https://zapadrus.su/slavm/ispubsm/1524-politika-polshi-v-otnoshenii-belorussii-v-sisteme-belorussko-evropejskikh-otnoshenij.html [in Russian].

Nemenskij, O. B. (2017). Uchastie Belorussii v programme Vostochnogo partnerstva ЕS v kontekste vostochnoj politiki Pol'shi. Slavyanskij al'manah. 3–4. 155-177. Retrieved from https://cyberleninka.ru/article/n/uchastie-belorussii-v-programme-vostochnogo-partnerstva-es-v-kontekste-vostochnoy-politiki-polshi [in Russian].

Poslanie Prezidenta Respubliki Belarus' A.G.Lukashenko belorusskomu narodu i Nacional'nomu sobraniyu Respubliki Belarus' (stenogramma vystupleniya) ot 29 aprelya 2008 goda. Retrieved from http://www.newsby.org/news/2008/05/01/text7613.htm [in Russian].

Priorytety Polskiej Polityki Zagranicznej 2012–2016. (2012). Warszawa: Ministerstwo Spraw Zagranicznych [in Polish].

Pul'sha, S. (2018). Bilorus' i Pol'shcha: skladna rivnovaha. Retrieved from https://tyzhden.ua/World/216678 [in Ukranian].

Shevchenko, A. N. (2015). Analiz i tendentsii polsko-belorusskikh otnosheniy v nachale XXI veka. Pravovaderzhava. 19, 175-182 [in Ukrainian].

Snapkovskij, V. Е. (2015). Vneshnyaya politika Respubliki Belarus': konceptual'nye osnovy i prioritetnye napravleniya. In Shmelyov B.A. (Ed.). Vneshnyaya politika novyh nezavisimyh gosudarstv: Sbornik (pp. 10-33). Moskva: IE RAN [in Russian].

Author

Oleh PIKH

DOI

https://doi.org/10.33402/up.2018-11-140-153

Annotation

The article highlights the multilateral aspects of the Polish-Belarusian relations in 2005–2015. It is noted that having achieved the most important goals of foreign policy, becoming a full member of the EU and NATO, Poland decided to develop and deepen the Eastern vector. Relations with Belarus in the previous period, unlike the relations with Ukraine and Russia, remained at the low political level. At the same time, after Poland joined the EU in 2014, its foreign policy was consistent with the general policy of the European Union towards Belarus. It was established that the main reason for the negative tendencies in the Polish-Belarusian relations was the Belarusian authorities' interference with the activities of the Polish minority and organizations that represented it, as well as the strengthening of the authoritarian government in the internal political life of Belarus. The Polish authorities consistently supported their own minority, as well as the opposition forces and civil society in Belarus, which usually caused dissatisfaction of the official Minsk.

Relations between Belarus and the West, and Poland in particular, were changeable, depending on its relationship with the Kremlin. Russia's support, supplemented by the accelerated process of privatization of the Belarusian economy with the participation of Russian capital, led to the financial-economic and military-political dependence of Belarus, which over the years, not only decreased, but deepened. It was noted that the policy of isolation and diplomatic pressure on the Belarusian political elites narrowed the space for the maneuvering of Polish authorities, and they lost the opportunity to influence the political processes in Belarus. Therefore, Poland was trying to use the Russian-Belarusian conflicts in order to draw the Belarusian leadership closer to the western world and depart it from Moscow. In particular, this was to be facilitated by the European Eastern Partnership program, which, however, did not produce significant results for Belarus. The Belarusian authorities continued the policy of authoritarian rule, persecution of the opposition and falsification of elections. At the same time, under the influence of the Russian-Ukrainian conflict, the leadership of Belarus cautiously took a course on improving relations with the Western countries and a more balanced foreign policy.

Keywords

Republic of Belarus, Republic of Poland, Russian Federation, foreign policy, sanctions.

Full text

Download the original

Reference